Arms
 
развернуть
 
603950, г. Нижний Новгород, ул. Космонавта Комарова, д. 10 А
Тел.: (831) 251-08-46
leninsky.nnov@sudrf.ru
схема проезда
603950, г. Нижний Новгород, ул. Космонавта Комарова, д. 10 АТел.: (831) 251-08-46leninsky.nnov@sudrf.ru


Ссылки для быстрого перехода:




ДОКУМЕНТЫ СУДА
По жалобе по жалобе Ф. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренное ст.18.8 ч.1 КоАП РФ

Р Е Ш Е Н И Е

 

20 мая 2010 года

 

Судья Ленинского районного суда Н.Новгорода Гришина Н.А.,

с участием защитника _______

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Ф. на постановление по делу об административном правонарушении,

 

У С Т А Н О В И Л:

 

Постановлением врио начальника отдела УФМС России по Нижегородской области в Ленинском районе Н.Новгорода от 20.0*.20* г. Ф.к. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2.500 руб. за административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1 КоАП РФ.

Считая данное постановление незаконным, Ф.к. обратилась в суд с жалобой в которой поставлен вопрос о его отмене. Полагает, в частности, что постановление по делу об административном правонарушении не могло быть принято, т.к. истекли сроки давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании Ф . поддержала заявленное требование.

Выслушав доводы Ф  защитника, проверив материалы дела, суд находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.

Согласно ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: … истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев …со дня совершения административного правонарушения, а … за нарушение иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, … - по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Как разъяснено Постановлением Пленума ВС РФ от 24.03.2005 г. № 5 (ред.11.11.2009 г.) «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении КоАП РФ», - длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. … Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

 В судебном заседании установлено, что 16.0*.2010 г. в отношении Ф. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, за нарушение режима пребывания в РФ, что выразилось в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении срока пребывания 04.0*.200* г. в связи с аннулированием выданного ранее разрешения на временное проживание.

При рассмотрении данного протокола 20.0*.20** г. врио начальника отдела УФМС России по Нижегородской области в Ленинском районе Н.Новгорода принято оспариваемое постановление и Ф назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2.500 руб.

Суд полагает, что у должностного лица отсутствовали основания для составления протокола об административном правонарушении, а в дальнейшем, и принятия постановления об административном правонарушении, поскольку имели место быть обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении – истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

Решением Управления Федеральной миграционной службы по Нижегородской области  от 22.0*.20** г. на основании п.7 ч.1 ст.7 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г., разрешение на временное проживание гражданину Азербайджана Ф.. аннулировано.

В силу положений ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ (в ред.27.12.2009 г.) Ф  в течение пятнадцати дней обязана была выехать из Российской Федерации, т.е. к 04.05.2008 г.

Последнее обстоятельство нашло свое отражение и в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении.

Следовательно, срок давности привлечения Ф. к административной ответственности за данное правонарушение истек 04.05.2009 г.

Ф предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку – 04.05.2008 г., поэтому срок давности привлечения к административной ответственности начинает течь с момента наступления указанного срока.

Исходя из означенных выше фактических данных, постановление об административном правонарушении в отношении Ф.. от 20.04.2010 г. не может быть признано законным, подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7 КоАП РФ, суд

 

Р Е Ш И Л:

 

Постановление врио начальника отдела УФМС России по Нижегородской области в Ленинском районе Н.Новгорода от 20.04.2010 г. о назначении Ф. административного наказания в виде штрафа в размере 2.500 руб. за административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1 КоАП РФ отменить и производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

 

Федеральный судья:                                                          Н.А.Гришина

 

 

 

опубликовано 09.06.2010 14:30 (МСК)